1. السياق: هيئة في مرحلة إعادة تأهيل شاملة
تخوض الوكالة التشادية للطيران المدني (ADAC)، وهي هيئة عمومية إدارية وتقنية مكلفة بتنظيم ومراقبة وتعزيز سلامة وأمن الطيران المدني، منذ عام 2024 برنامجاً واسعاً لإعادة التأهيل المؤسسي. ويشمل هذا البرنامج اعتماد مرسوم جديد بشأن تنظيم وعمل ADAC، ومخططاً تدريجياً لتسوية الديون، وتدقيقاً مالياً عُهد به إلى مكتب دولي، واتفاقية تعاون تقني مع المنظمة الدولية للطيران المدني (الإيكاو) بشأن تقييم وتطوير مهارات الموظفين التقنيين.
وفي هذا السياق من الانسجام مع المعايير الدولية، يظل بُعد الأمن السيبراني — الذي لا يزال غائباً إلى حد كبير عن أولويات ADAC المعلنة — مع ذلك عنصراً محورياً في متطلبات الإيكاو، مع تأثيرات مباشرة على مراقبة سلامة وأمن الطيران المدني التي تعمل ADAC على تعزيزها.
2. الأمن السيبراني، الركيزة الجديدة لمعايير الإيكاو
جعلت الإيكاو من المرونة السيبرانية عنصراً لا يتجزأ من أمن الطيران المدني. فقد تضمن الملحق 17 لاتفاقية شيكاغو، الذي يحدد المعايير والممارسات الموصى بها بشأن الأمن، عبر عدة تعديلات أحكاماً تتعلق بالتهديدات السيبرانية، ونشرت الإيكاو استراتيجية للأمن السيبراني للطيران منظمة حول عدة محاور تهدف إلى ضمان قطاع قادر على الصمود أمام الهجمات السيبرانية مع بقائه آمناً وموثوقاً ومبتكراً. ويؤكد إعلان مسقط الوزاري بشأن أمن الطيران والأمن السيبراني، المعتمد في ديسمبر 2024، وقرار الدورة 42 لجمعية الإيكاو العامة المخصص للأمن السيبراني في الطيران المدني، أن هذه القضية تُعالج الآن على أعلى مستوى لحوكمة القطاع.
وبشكل ملموس، تشمل هذه الأطر حماية أنظمة إدارة ومراقبة الحركة الجوية (وخاصة أنظمة ADS-B، المعرضة لمخاطر التشويش والانتحال)، وأمن الاتصالات الجوية، وحماية بيانات الركاب وأنظمة الحجز، ومرونة البنية التحتية الرقمية للمطارات. والدول الأعضاء مدعوة إلى إدماج هذه المتطلبات في أطرها الوطنية للمراقبة، في إطار برنامج التدقيق الأمني العالمي للإيكاو.
3. تعرّض متزايد في مواجهة قدرات لا تزال محدودة
يخصص قطاع الطيران العالمي حصة متزايدة من ميزانياته الخاصة بتقنية المعلومات للأمن السيبراني — وقد أظهرت دراسة لشركة SITA (جمعية الاتصالات الدولية للنقل الجوي) ارتفاع هذه الحصة لدى المطارات وشركات الطيران على حد سواء. وبالنسبة لهيئات الطيران المدني في البلدان النامية، تظل العقبة الرئيسية المحددة على المستوى الدولي هي نقص الموارد المالية والبشرية المخصصة لتطوير استراتيجيات وأدوات الأمن السيبراني المناسبة.
وبالنسبة لتشاد، تتسم هذه القضية بحدة خاصة: فأنظمة إدارة المطارات وإصدار التذاكر والاتصال مع الهيئات الإقليمية (ASECNA وASSA-AC وAAMAC وCAFAC) تشكل نقاط ربط حساسة، يرتبط أمنها في الوقت ذاته بالامتثال لتدقيقات الإيكاو وبمصداقية ADAC لدى شركائها الإقليميين والدوليين.
4. رقمنة وتأمين الإجراءات الإدارية
إلى جانب أنظمة التنقل والاتصال التشغيلية، تدير ADAC حجماً كبيراً من الإجراءات الإدارية ذات الأهمية العالية من حيث الموثوقية: إصدار وتجديد رخص الطاقم الجوي، وشهادات الصلاحية للطيران والتشغيل، وتسجيل الطائرات، والموافقات الخاصة بمنظمات التدريب وشركات الطيران. ورقمنة هذه الإجراءات، عندما تستند إلى بنية تحتية آمنة للهوية الرقمية والشهادات الإلكترونية، تساعد على تقليص آجال المعالجة، والحد من مخاطر تزوير الوثائق، وتيسير قابلية التشغيل المتبادل مع المنصات الوطنية (مثل Gouv-Connect) وقواعد البيانات الإقليمية والدولية للطيران المدني.
كما تُعد هذه الرقمنة شرطاً مسبقاً للوفاء بمتطلبات إمكانية التتبع والتدقيق المنتظرة في برنامج التدقيق العالمي لمراقبة السلامة (USOAP) التابع للإيكاو، الذي يفحص بشكل خاص قدرة الدول على الحفاظ على سجلات موثوقة ومحدّثة.
5. روافع شاملة: الأمن السيبراني والشهادات الإلكترونية والحضور المحلي
إن القضايا المعروضة أعلاه — المرونة السيبرانية للأنظمة التشغيلية، التعرض المتزايد في مواجهة قدرات محدودة، رقمنة الإجراءات الإدارية — تتلاقى حول استنتاج مشترك: إن قدرة ADAC على الاستجابة لمتطلبات الإيكاو تستند إلى بنيتين تحتيتين متكاملتين للثقة. من جهة، أمن سيبراني تقني وتنظيمي يشمل أنظمة معلومات ADAC والمطارات، متماشٍ مع أطر الإيكاو (الملحق 17، استراتيجية الأمن السيبراني للطيران، الوثيقة 8973) ومع الإطار الوطني الذي تقوده وكالة ANSICE.
ومن جهة أخرى، بنية تحتية للشهادات الإلكترونية والهوية الرقمية تتيح تأمين ورقمنة سجلات الرخص والشهادات والتسجيلات، وضمان قابليتها للتشغيل المتبادل مع الأنظمة الإقليمية (ASECNA وAAMAC وCAFAC) والمنصات الوطنية (Gouv-Connect). ولكي تكون هذه الأنظمة مستدامة، يجب أن تستند إلى خبرة محلية قادرة على ضمان الصيانة وتدريب الموظفين التقنيين والتنسيق مع السلطات الوطنية والإقليمية.
مخطط أصلي من MEDASH: ترتكز ثلاثة محاور للأمن السيبراني للطيران المدني التشادي — المرونة السيبرانية للأنظمة التشغيلية، والرقمنة الآمنة للإجراءات الإدارية، والتعاون الإقليمي — على بنيتين تحتيتين شاملتين، الشهادات الإلكترونية والأمن السيبراني/التدقيق، وهما أساسيتان لامتثال الإيكاو ومصداقية ADAC.
6. مسارات التعاون
في إطار دينامية إعادة التأهيل التي تنتهجها ADAC منذ عام 2024، يمكن النظر في عدة مسارات للتعزيز. وتحدد MEDASH SARL، شركة مقرها نجامينا وناشطة في الدراسات الاقتصادية والاجتماعية، والتكامل المعلوماتي، وتوريد المعدات الحاسوبية، وخدمات الإنترنت، أربعة مسارات تعاون ملموسة:
- تشخيص المرونة السيبرانية. إجراء تقييم لأنظمة معلومات ADAC وأهم المطارات التشادية، بما يتماشى مع أطر الإيكاو (استراتيجية الأمن السيبراني للطيران، الوثيقة 8973)، لتحديد الثغرات التي يجب معالجتها قبل تدقيقات المراقبة المقبلة (USOAP).
- بنية تحتية للشهادات الإلكترونية لسجلات الطيران. تأمين ورقمنة سجلات الرخص وشهادات الصلاحية للطيران والتشغيل والتسجيلات من خلال بنية تحتية للشهادات الإلكترونية قابلة للتشغيل المتبادل مع الأنظمة الإقليمية (ASECNA وAAMAC وCAFAC) والمنصات الوطنية (Gouv-Connect).
- وضع سياسة وطنية للأمن السيبراني للطيران المدني. دعم ADAC في وضع سياسة تدمج أحكام الملحق 17 المتعلقة بالتهديدات السيبرانية، بما يتماشى مع الإطار الوطني للأمن السيبراني الذي تقوده وكالة ANSICE.
- التدريب والدعم المحلي. تدريب الموظفين التقنيين لـ ADAC على قضايا الأمن السيبراني للطيران، استكمالاً لاتفاقية التعاون التقني الموقعة مع الإيكاو، مع حضور محلي في نجامينا يتيح متابعة طويلة الأمد.
7. الخلاصة
لم يعد الأمن السيبراني للطيران المدني موضوعاً ثانوياً: فهو الآن ركيزة صريحة من معايير الإيكاو ومعيار يُقيَّم في تدقيقات مراقبة السلامة والأمن. وبالنسبة لـ ADAC، التي تخوض منذ عام 2024 جهداً لإعادة التأهيل المؤسسي والامتثال الدولي، فإن إدماج هذا البُعد الآن يمثل في الوقت نفسه استباقاً للمتطلبات المستقبلية ورافعة لتحديث إجراءاتها الإدارية الخاصة.
والفاعلون التشاديون الذين يجمعون بين الخبرة في الأمن السيبراني والشهادات الإلكترونية ومعرفة المعايير الدولية للطيران هم في وضع مناسب بشكل خاص لدعم هذا المسعى. وتبقى MEDASH في خدمة ADAC والهيئات الإقليمية والشركاء التقنيين والماليين الراغبين في التعمق في أي من هذه المسارات.
المصادر
- ADAC Tchad, « Mission de l'ADAC », adac.td.
- Tribune Echos / Les Nouvelles d'Afrique, « Voici le plan de l'ADAC pour relancer l'aviation civile au Tchad », 19 août 2024.
- OACI, « Stratégie de cybersécurité de l'aviation », document de la 42e session de l'Assemblée.
- OACI, Résolution A42-19 « Cybersécurité dans l'aviation civile », Résolutions adoptées par l'Assemblée, édition provisoire octobre 2025.
- OACI, Document de travail sur l'Annexe 17 — Sûreté de l'aviation, 42e session de l'Assemblée.
- Représentation permanente de la France auprès de l'OACI, « Dossier : Cybersécurité et transport aérien ».
- Parlement européen, « Transport aérien : sûreté de l'aviation civile », Fiches techniques sur l'Union européenne.
هل لديكم سؤال حول هذا الملف؟
فريق الدراسات الاقتصادية في MEDASH في خدمتكم للنقاش حول هذا التحليل أو التعمق في أحد مسارات التعاون.